今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)安委辦緊緊圍繞本質(zhì)安全水平和應(yīng)對自然災(zāi)害能力提升兩條主線，扎實開展安全強(qiáng)基固本攻堅行動，取得階段性成效。截止目前，全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事件，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體保持平穩(wěn)。
一、攻堅任務(wù)完成情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)有力，持續(xù)推動責(zé)任落實。
一是爭取重視壓責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，分別召開區(qū)委常委會會議4次、區(qū)政府常務(wù)會議3次，聚焦我區(qū)安全生產(chǎn)深層次矛盾問題，專題研究部署安全工作，并深刻吸取今年以來重大事故教訓(xùn)，將燃?xì)獍踩�、消防安全、道路（水上）交通安全等安全工作作為重中之重抓牢抓實。二是加�?qiáng)監(jiān)管督責(zé)。區(qū)應(yīng)安辦積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，定期開展安全生產(chǎn)“四不兩直”檢查，針對重點時段發(fā)放各類安全生產(chǎn)提示函、交辦函12份，組織在政府常務(wù)會上集體觀看安全警示教育片，明確各項職責(zé)分工，壓緊壓實各方責(zé)任。三是各級履職盡責(zé)。雷欣書記、陳淼區(qū)長對相關(guān)重點工作密集部署調(diào)度，帶隊開展督查，常務(wù)副區(qū)長親力親為，每月聽取情況，督導(dǎo)重點行業(yè)重點問題解決，各副區(qū)長扎實履行“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，合力下好安全生產(chǎn)“一盤棋”。
�。ǘ┕酝黄�，持續(xù)強(qiáng)化專項整治。
道路交通方面：加強(qiáng)公路安全管養(yǎng)，排查公路1036公里，整改隱患路段43處共38.7公里；強(qiáng)化水上交通安全治理對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、碼頭等進(jìn)行行業(yè)檢查122余次，下達(dá)整改通知書5份；開展涉摩涉電交通違法整治專項行動，查處各類交通違法20000余起，形成了打擊交通違法高壓態(tài)勢；嚴(yán)厲打擊“兩電車輛”非法改裝上路行駛行為，累計查處相關(guān)案件69起，全面開展“戴帽專項行動”，全區(qū)交通違法總量較行動前下降35.2%，未佩戴頭盔查處量降幅達(dá)56.4%，涉摩涉電事故風(fēng)險顯著降低。消防方面：協(xié)同多部門扎實推進(jìn)“兩電車輛”安全隱患全鏈條綜合治理工作，開展“兩電”車輛相關(guān)檢查70余家，積極引導(dǎo)車輛規(guī)范更新，轄區(qū)實現(xiàn)“兩電”車輛以舊換新10單。集中清除人員密集場所門窗違規(guī)設(shè)置的鐵柵欄、防護(hù)網(wǎng)及影響逃生滅火的廣告牌、店鋪標(biāo)牌等障礙物45處，嚴(yán)格督改占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為20處。開展違規(guī)動火作業(yè)執(zhí)法聯(lián)合檢查，整改隱患8處，依法處罰3人。建筑施工方面：完成了君山垸城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目，新改建供水管網(wǎng)158公里。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造項目，累計改造老舊小區(qū)114個，涉及23489戶，改造面積270.4萬平方米。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫航M織完成轄區(qū)3家燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患排查，排查整改隱患21處，改造老舊燃?xì)夤艿?.23公里，推動智慧燃?xì)馄脚_建設(shè)，實現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)泄露情況實時監(jiān)測，開展“燃?xì)獍踩M(jìn)鄉(xiāng)村”活動16場，培訓(xùn)村級安全員30人，完成對去年所有未安檢8177戶（占總數(shù)21%）的攻堅補(bǔ)檢工作，實現(xiàn)了歷史遺留問題的全面清零。行業(yè)整治工作取得階段性成效，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定。�；�、煙花爆竹方面：開展煙花爆竹“全鏈條”整治行動、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)“大排查大整治”行動和黑加油點“大掃除”專項整治行動，對區(qū)內(nèi)22家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和100家零售經(jīng)營門店實行排查全覆蓋，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患82處（均已整改到位）。
�。ㄈ┤氩⑴e，持續(xù)強(qiáng)化隱患清零。
今年以來，區(qū)應(yīng)安委辦以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為核心目標(biāo)，持續(xù)保持隱患查治高壓態(tài)勢，推動隱患排查從“被動整改”向“主動清零”轉(zhuǎn)變。累計排查重大事故隱患53個（均已整改完畢）。一是加強(qiáng)部門聯(lián)合查。聯(lián)合市監(jiān)、教育、住建、消防、交通等多個部門，針對九小場所、企業(yè)、學(xué)校、水域等重點場所，開展聯(lián)合執(zhí)法20余次，推動隱患線索共享、執(zhí)法信息互通、整改情況聯(lián)督，對跨領(lǐng)域、跨部門的復(fù)雜隱患（如違法搭建影響消防通道、特種設(shè)備違規(guī)使用），聯(lián)合相關(guān)部門限期督辦，消除監(jiān)管盲區(qū)。二是督促企業(yè)自主查。組織重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、開展上門“一對一”指導(dǎo)等方式，推動企業(yè)建立健全隱患動態(tài)管理機(jī)制，要求企業(yè)上傳隱患排查臺賬、整改方案及完成情況，暢通企業(yè)內(nèi)部有獎舉報機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)隱患排查自主性。三是聘請專家靶向查。針對危化品、建筑施工、工貿(mào)、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)選聘行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?人，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)23家，采取現(xiàn)場踏勘、資料核查、設(shè)備檢測等方式，排查整改問題隱患28條。
（四）嚴(yán)督嚴(yán)管，持續(xù)強(qiáng)化打非治違。
一是全域排查筑防線。建立部門屬地日常巡查、群眾舉報核查機(jī)制，一方面，應(yīng)急、城管、市監(jiān)、交通等執(zhí)法部門今年來出動1000余人次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點針對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、擅自改變經(jīng)營用途、違規(guī)儲存危化品等非法違法行為進(jìn)行全域排查，累計收繳非法煙花爆竹500余件，查扣過期食品3公斤，查處超限車輛39臺次，罰款8.22萬元，卸載超限貨物467.91噸，查處運政案件20起，罰款3.4萬元，對53家存在燃?xì)獍踩[患的單位、門店下達(dá)限期整改通知書；另一方面，暢通舉報渠道，對群眾反映的非法違法線索實行“接訴即辦、專人核查”，做到“發(fā)現(xiàn)一起、登記一起、查處一起”。二是嚴(yán)字當(dāng)頭強(qiáng)執(zhí)法。堅持“零容忍”執(zhí)法導(dǎo)向，針對排查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為實行分類處置，形成強(qiáng)力震懾。對情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，當(dāng)場下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，明確整改時限與具體要求；對情節(jié)嚴(yán)重、存在重大安全隱患的，依法采取強(qiáng)制措施并從嚴(yán)處罰；對涉嫌犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，構(gòu)建“執(zhí)法檢查-分級處罰-司法追責(zé)”的完整震懾鏈條，堅決杜絕非法違法行為“僥幸過關(guān)”。三是閉環(huán)管理防反彈。建立非法違法案件全周期管控機(jī)制，嚴(yán)防問題整改“一陣風(fēng)”。對已查處的非法違法案件，逐一建立詳細(xì)臺賬，明確專屬監(jiān)管責(zé)任人，通過定期跟蹤、動態(tài)更新的方式掌握整改進(jìn)度；每季度組織開展專項“回頭看”行動，重點核查整改完成質(zhì)量、措施落實穩(wěn)定性，對整改不到位、有反彈跡象的案件及時“回頭查、反復(fù)督”，切實防止非法違法行為“死灰復(fù)燃”，鞏固打非治違工作成果。
（五）主動服務(wù)，持續(xù)落實全員安全責(zé)任。
一是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。君山產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過整體性安全風(fēng)險評估，規(guī)模以上企業(yè)100%完成雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建。園區(qū)企業(yè)安全設(shè)計診斷完成率99%。工貿(mào)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)核準(zhǔn)率99%。君輝混凝土、新宏力混凝土、涵海建材、建新實業(yè)、中力新材料、金聯(lián)星、永金磁力等7家企業(yè)先后通過三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。指導(dǎo)全區(qū)20家危化企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每月落實安全生產(chǎn)會議制度，安全檢查制度。指導(dǎo)99家工貿(mào)企業(yè)制定了更加符合實際、更加具備操作性的班前會、項目體檢卡、危險作業(yè)卡、應(yīng)急處置卡，實現(xiàn)重點工序、重要工種作業(yè)全覆蓋。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)化安全幫扶。聚焦“企業(yè)缺培訓(xùn)、員工不會管”痛點，開展定制化服務(wù)，針對企業(yè)管理層、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工，舉辦培訓(xùn)班，講解安全生產(chǎn)法、責(zé)任追究案例，今年以來累計組織培訓(xùn)3場次，覆蓋員工100人次，利用線上平臺，推送高溫作業(yè)、用電安全等針對性提示2條，消除各類隱患問題33個。
�。┵x能基層，持續(xù)強(qiáng)化科技興安。
一是項目賦能強(qiáng)硬件。爭取基層防災(zāi)領(lǐng)域國債項目支持，重點推進(jìn)兩類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面，加快應(yīng)急指揮中心升級改造，，預(yù)計本月底正式竣工，建成后將實現(xiàn)基層應(yīng)急指令快速傳達(dá)、多部門信息實時共享；另一方面，配齊配強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)裝備，針對森林防滅火、消防安全等重點場景，采購森林防滅火車、高壓鼓風(fēng)機(jī)、消防水罐車等專業(yè)設(shè)備，目前所有裝備已全部到位，有效填補(bǔ)基層應(yīng)急裝備空白。二是科技賦能提效能。投入 30 余萬元專項資金，為全區(qū) 1600 余戶獨居老人家庭免費安裝聯(lián)網(wǎng)型獨立式感煙火災(zāi)探測器，探測器可實時監(jiān)測火情并自動報警，有效降低獨居老人火災(zāi)風(fēng)險；在交通安全領(lǐng)域，推廣使用農(nóng)村公路 AI 智能巡查體系，通過 AI 攝像頭自動識別路面坑洼、占道經(jīng)營、護(hù)欄損壞等隱患，實現(xiàn)農(nóng)村公路安全監(jiān)管“全天候、無死角”，全面改善農(nóng)村公路安全環(huán)境。三是服務(wù)下沉惠民生。加快推進(jìn)區(qū)域性中心敬老院建設(shè)與改造，目前柳林洲區(qū)域性中心敬老院已進(jìn)入已完成房產(chǎn)收購、裝修設(shè)計等工作，預(yù)計春節(jié)前完成搬遷并正式運營，錢糧湖區(qū)域性中心敬老院改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計12月底前全部完工，將進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全服務(wù)能力；燃?xì)夥矫�，為居民免費更換老化燃?xì)廛浌?20 根，從細(xì)節(jié)處消除家庭安全隱患。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)預(yù)警，持續(xù)強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對。
一是完善預(yù)案儲備物資。修訂《君山區(qū)2025年防汛抗旱（水旱災(zāi)害防御）方案》及各類應(yīng)急預(yù)案57個，各類防汛物資均按要求儲備到位，新建生物林防火帶3.2公里，林火阻火隔離帶2.6公里以上，新增蓄水池蓄水65立方米，同時開展防汛備汛暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題隱患30余處，均已整改到位。二是強(qiáng)化預(yù)警聯(lián)動值守。嚴(yán)格落實“631”叫應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化值班值守、預(yù)警叫應(yīng)、會商研判、部門聯(lián)動，汛期累計發(fā)布預(yù)警信息、工作提示50余條。4月，極端降雨和強(qiáng)對流天氣，特別是許市鎮(zhèn)最大風(fēng)力達(dá)13級，區(qū)應(yīng)安辦統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門力量，及時向?qū)俚匕l(fā)送預(yù)警提示，未發(fā)生人員傷亡。5月遭遇今年最大強(qiáng)降雨天氣，區(qū)應(yīng)安委辦啟動全區(qū)防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移人員16戶18人，未發(fā)生人員傷亡。8月10日君山區(qū)許市鎮(zhèn)強(qiáng)降雨期間，安全轉(zhuǎn)移群眾33戶47人，成功應(yīng)對雨情挑戰(zhàn)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)定期演練。組織全區(qū)120余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加“全省防汛抗災(zāi)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)”、舉辦防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練7次，開展森林防滅火應(yīng)急演練2次，有力提高了我區(qū)應(yīng)對災(zāi)害的組織指揮、防御和巡查搶護(hù)能力。
�。ò耍┖葑バ�，持續(xù)提升全民安全素質(zhì)。
一是開展全民集中宣傳。以關(guān)鍵節(jié)點宣傳為抓手，持續(xù)擴(kuò)大安全知識普及覆蓋面。借助全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”等重要活動，聯(lián)合多部門開展系列宣傳活動，聚焦森林與蘆葦防滅火、“三防”、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)�、消防安全等重點領(lǐng)域，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢、上門入戶講解等形式，向群眾傳遞安全知識。累計發(fā)放宣傳資料 2 萬余份，接待群眾咨詢 1500 余人次，入戶宣傳 3000 余戶，切實將安全意識融入群眾日常生活。二是推動干部黨校培訓(xùn)。深化安全生產(chǎn)責(zé)任制宣貫，重點提升干部安全管理意識，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度宣傳力度，聯(lián)合區(qū)委黨校創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理進(jìn)黨校”活動，針對干部群體開展專題培訓(xùn)，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)責(zé)任落實、應(yīng)急管理流程等內(nèi)容，累計培訓(xùn)干部 50 余人次，推動安全責(zé)任意識入腦入心。三是深化應(yīng)急普法實踐。一方面深入企業(yè)一線，故分層分類開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及一線從業(yè)人員，累計培訓(xùn) 350 余人次，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)；另一方面積極動員全區(qū)各部門、單位及企業(yè)參與全國應(yīng)急管理普法知識競賽，取得全市第三名的優(yōu)異成績，在全區(qū)營造出“全員關(guān)注安全、主動學(xué)習(xí)法規(guī)”的良好氛圍。
二、下一步工作計劃
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實
加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，對存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實安全主體責(zé)任。推動建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，暢通企業(yè)內(nèi)部報告渠道，切實落實從業(yè)人員報告事故隱患的獎勵支出，同時加強(qiáng)正向激勵和宣傳引導(dǎo)，對事故隱患報告工作開展較好的企業(yè)和個人給予表彰獎勵和廣泛宣傳。
�。ǘ┻M(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作
堅持“隱患就是事故”理念，對標(biāo)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，用好“三查一曝光”措施，以案為鑒、舉一反三，扎實推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全強(qiáng)基固本攻堅，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，集中力量、全面開展事故隱患排查治理，推動事故預(yù)防關(guān)口前移。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育和應(yīng)急管理工作
充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，廣泛開展安全宣傳教育活動，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，提高宣傳教育的針對性和實效性，營造全社會關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警和信息報告，及時、準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
下一步，區(qū)應(yīng)安辦將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，持續(xù)鞏固安全強(qiáng)基固本攻堅成果，協(xié)同各成員單位扎實做好安全防范各項工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展打造安全穩(wěn)定的環(huán)境做出貢獻(xiàn)。