為切實推進民生補短提質攻堅，著力補齊民生短板，大力提升民生質感，根據省、市政府部署安排，結合我區(qū)工作實際，扎實開展好民生補短提質攻堅行動，不斷滿足人民對美好生活的向往，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，特制定本方案。
一、攻堅目標
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦民生之需、民生之重，以持續(xù)辦好“十大重點民生實事”為牽引，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，攻堅一批民生領域的短板弱項，做到投入加力、民生加溫，增強基本公共服務均衡性、可及性，著力提高人民生活品質，為“幸福岳陽”貢獻君山力量。
二、攻堅任務
(一)辦好省級十大重點民生實事
1.促進教育高質量發(fā)展
(1)更新義務教育學校設備。(牽頭單位：區(qū)教育局)
(2)實施家庭教育指導服務“向陽花”行動。(牽頭單位：區(qū)婦聯)
2.促進高質量充分就業(yè)
(3)統籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)。(牽頭單位：區(qū)人社局)
(4)推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。(牽頭單位：區(qū)人社局)
3.提升居民健康水平
(5)提升城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務水平。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局)
(6)開展“生命起點”守護行動。優(yōu)化新生兒疾病免費篩查與診斷服務，做到應檢盡檢，篩查率達到100%。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局)
(7)推進二級以上公立醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認共享。全區(qū)二級以上公立醫(yī)療機構均完成接口改造，接入省級平臺，檢查檢驗結果互認共享完成率100%。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局)
(8)建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局)
(9)促進職工醫(yī)療互助提質擴面。(牽頭單位：區(qū)總工會)
4.提升養(yǎng)老服務水平
(10)開展“三湘怡養(yǎng)”提升行動。實行敬老院全區(qū)統管，持續(xù)推進“百歲之家”示范點打造。(牽頭單位：區(qū)民政局)
5.提升困難群眾救助水平
(11)提高困難群體救助標準。城鄉(xiāng)低保標準分別不低于740元/月和485元/月；殘疾人“兩項補貼”標準達到100元/月·人；社會散居和集中供養(yǎng)孤兒基本生活最低保障標準分別不低于1200元/月和1700元/月。事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標準同等保障。(牽頭單位：區(qū)民政局)
(12)實施殘疾人關愛行動。(牽頭單位：區(qū)殘聯)
6.提升居民消費能力
(13)開展生活類消費品以舊換新補貼活動。(牽頭單位：區(qū)商務局)
(14)推進農村客貨郵融合發(fā)展和農村寄遞物流綜合服務站建設。(牽頭單位：區(qū)交通運輸局、中國郵政君山區(qū)分公司)
7.加強數字政務服務能力建設
(15)實施數字惠民工程，高效辦成一件事；線下擴面服務，政務大廳增值服務項目創(chuàng)新不少于1項；推進政務服務中心“一窗受理”政務事項擴面增效。推進社會保障卡(電子社�？�)居民服務“一卡通”,推進社�；ヂ摶ネ�。推進社會保障卡在政務服務、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游、酒店住宿、信用服務等領域的應用。(牽頭單位：區(qū)數據局、區(qū)人社局)
8.加強防災減災救災能力建設
(16)加強應急廣播體系建設。(牽頭單位：區(qū)融媒體中心)
(17)實施消防安全基層基礎進階工程。(牽頭單位：消防救援大隊)
9.加強人居環(huán)境建設
(18)實施城鎮(zhèn)保障性安居工程。(牽頭單位：區(qū)住建局)
(19)推進電動汽車公共充電基礎設施建設。(牽頭單位：區(qū)發(fā)改局)
10.加強農業(yè)農村基礎設施建設
(20)開展新一輪農村公路提升行動。(牽頭單位：區(qū)交通運輸局)
(21)提升農村水源保障及灌溉能力。(牽頭單位：區(qū)水利局)
(22)實施農村電網鞏固提升工程。(牽頭單位：國網君山區(qū)供電公司)
(23)實施農村通信網絡鞏固提升工程。(牽頭單位：區(qū)科工局、三大運營商)
(二)辦好市級八大重點民生實事
1.全區(qū)醫(yī)療救助全覆蓋。落實《岳陽市醫(yī)療救助實施細則》工作要求，完成參保資助、住院救助、門診救助和再救助不少于9000人次。(牽頭單位：區(qū)醫(yī)保局)
2.區(qū)中心城區(qū)地下管網改新建項目。(牽頭單位：區(qū)住建局)
3.區(qū)中心城區(qū)市容市貌提質改造。(牽頭單位：區(qū)城管局)
4.實行孕產婦13種致畸基因免費篩查。開展13種致畸基因免費篩查，做到早發(fā)現、早治療，有效從生命的源頭阻斷遺傳病致病基因的傳遞。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局)
5.計劃生育特殊家庭關懷扶助工作。在生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和精神慰藉等方面落實幫扶政策。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局)
6.高標準農田建設。(牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局)
7.送文化下鄉(xiāng)。堅持用“謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄”的藝術作品打好思想“主動仗”,種好文旅“責任 田”。(牽頭單位：區(qū)文旅廣體局)
8.城鄉(xiāng)電網提質改造。(牽頭單位：國網君山區(qū)供電公司)
(三)辦好區(qū)級八大重點民生實事
1.農村供水主管網建設。2025年計劃投資約7000萬元，用于君山區(qū)集中供水工程后續(xù)廣興洲鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、錢糧湖鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)約31km配水主管網建設，將長江水源引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水水源水量不足、水質不達標問題。(牽頭單位：區(qū)水利局)
2.君山區(qū)中心敬老院建設。君山區(qū)中心敬老院選址廣興洲鎮(zhèn)沿江村江南一組，項目總投資約3373萬元，建成后承擔廣興洲鎮(zhèn)和許市鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員、困境家庭保障對象和其他服務對象集中供養(yǎng)的職責。2025年12月底完成主體工程建設。(牽頭單位：區(qū)民政局、廣興洲鎮(zhèn)政府)
3.城市易澇點改造。全面深入推進海綿城市建設，加快中心城區(qū)排水防澇設施建設，2025年計劃投資4533萬元，開展對興園路(合眾領島)漬水、岳西片區(qū)漬水點一期項目進行全面改造，徹底解決積水現象。(牽頭單位：區(qū)城管局)
4.教育校聯體融合建設。項目總投資約4228.26萬元，2025年投資2193.6萬元完成十六中2棟學生宿舍建設，建筑面積5484平方米；投資2034.66萬元，完成1棟學生食堂建設，建筑面積4731.76平方米。(牽頭單位：區(qū)教育局)
5.城區(qū)公共廁所(5個)和口袋公園建設(5個)。2025年計劃投資約500萬元，改造公廁2座(洞庭大橋下橋處公廁、荷杏花園廣場公廁),新建3A級高標準公廁1座，采購移動廁所1—2座；在人口居住密集的區(qū)域打造為民服務、休閑、舒適的小型口袋公園5個，2025年4月底完成。(牽頭單位：區(qū)城管局)
6.電動車(摩托車、自行車)充電樁建設。2025年投資約450萬元，在人口居住密集區(qū)新建公共電動車充電樁30個，電動摩托車(自行車)公共充電基礎設施點13個，使全區(qū)基本形成一體化的公共充電服務，在2025年10月完成。(牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)城投集團公司)
7.農村公路提質改造。2025年計劃投資約966萬元，提質改造農村公路20公里，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中廣興洲鎮(zhèn)1.5公里，良心堡鎮(zhèn)3公里；錢糧湖鎮(zhèn)12公里；許市鎮(zhèn)3.5公里。(牽頭單位：區(qū)交通運輸局)
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。全區(qū)計劃投資約1100萬元持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，對廣興洲鎮(zhèn)(殷家鋪社區(qū)、團湖村),許市鎮(zhèn)(洪水港社區(qū)、許家牌村),錢糧湖鎮(zhèn)(高橋村、豐收村、三角閘村),良心堡鎮(zhèn)(福星村、檀樹村),柳林洲街道(蘆花洲村、二洲子村)11個脫貧村，平均各投入100萬元，用于產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。(牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局)
(四)保障重點群體就業(yè)
1.統籌抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。(牽頭單位：區(qū)人社局)
2.組織開展省級特色勞務品牌認定工作，組織開展“全省最具代表十佳勞務品牌”評選推薦工作，持續(xù)擦亮“湘字號”勞務品牌，助力產業(yè)高質量發(fā)展。(牽頭單位：區(qū)人社局)
3.用好大學生創(chuàng)業(yè)投資基金，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。(牽頭單位：區(qū)人社局)
(五)兜牢基本生活底線
1.強化產業(yè)、就業(yè)幫扶，促進脫貧人口持續(xù)增收，確保脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入增速高于全區(qū)農村居民收入增速。(牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局)
2.持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。(牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局)
3.確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放，持續(xù)提高養(yǎng)老保險待遇。適當提高全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金水平。(牽頭單位：區(qū)人社局)
(六)抓好生態(tài)問題整治
1.繼續(xù)發(fā)動污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦9項中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題、3項第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋和披露問題，采取清單化、項目化、工程化方式，實施一批污染治理項目，以問題整改帶動生態(tài)環(huán)境全域治理。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局)
2.滾動實施大氣污染防治五大標志性戰(zhàn)役，2025年重點打好移動源污染防治首場標志性戰(zhàn)役，按照省級要求淘汰國Ⅲ及以下排放標準車輛、提高新能源車車樁增量比。加強工業(yè)源、揚塵、秸稈、煙花爆竹、餐飲油煙等污染治理，強化重污染天氣聯防聯控，確保全區(qū)PM₂.5平均濃度達到市定目標。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局)
3.抓好洞庭湖總磷攻堅、入河排污口排查整治、飲用水水源地保護等重點工作任務，加強重點水域監(jiān)測巡查、斷面水質申訴工作、華容河補水工作、做好六門閘農村污水處理設施運維保障工作、站點遷移工作及河長制巡查、城鎮(zhèn)污水收集處理提質增效、農業(yè)面源污染防治、落實枯水期等特護期管控要求等其他工作，確保年度國考斷面水質優(yōu)良比例達到省定目標。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局)
三、推進機制
成立實施民生補短提質攻堅工作專班，由區(qū)人民政府常務副區(qū)長方臘初擔任召集人，區(qū)政府辦公室副主任花中孝、區(qū)人社局局長劉贊勛、區(qū)農業(yè)農村局局長黃正洲、生態(tài)環(huán)境分局局長黃震擔任副召集人，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)數據局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)融媒體中心、區(qū)總工會、區(qū)婦聯、區(qū)殘聯、消防救援大隊、中國郵政君山區(qū)分公司、國網君山區(qū)供電公司、區(qū)政府督查室等為成員單位。工作專班辦公室設在區(qū)人社局，負責日常協調和調度工作。