2025年，岳陽市君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊密圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，將法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作深度融合，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地見效，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障�，F(xiàn)將本年度工作情況報告如下：
一、年度工作開展情況
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基
深化法治理論武裝。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程，嚴(yán)格落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等重要內(nèi)容。健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治知識測試，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。
統(tǒng)籌推進(jìn)法治工作。將法治政府建設(shè)納入全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，制定專項工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工與完成時限，實現(xiàn)法治建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理等工作同部署、同推進(jìn)、同考核。定期召開法治建設(shè)專題部署會與推進(jìn)會，及時研究解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。
壓實考核督導(dǎo)責(zé)任。將法治建設(shè)及依法行政工作納入年度綜合績效考核，細(xì)化考核指標(biāo)，涵蓋重大決策合法性審查、行政執(zhí)法規(guī)范、普法宣傳教育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。建立常態(tài)化督查機(jī)制，成立專項督導(dǎo)組開展法治建設(shè)專項督查，對工作推進(jìn)不力的科室和個人進(jìn)行約談提醒，倒逼責(zé)任落實到位。
�。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓嵘卫矸⻊�(wù)效能
規(guī)范重大決策行為。健全 “公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定” 的決策機(jī)制。研究重大事項時，涉及農(nóng)業(yè)項目審批、資金使用、政策制定等關(guān)鍵事項均進(jìn)行合法性審查和公平競爭審查。聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，參與重大決策論證、合同審查等工作，有效防范決策法律風(fēng)險。
深化行政執(zhí)法改革。以 “清單化管理、規(guī)范化執(zhí)法” 為抓手，全面梳理行政執(zhí)法事項，編制行政執(zhí)法事項清單，明確執(zhí)法事項的名稱、依據(jù)、實施主體及權(quán)責(zé)邊界。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法 “三項制度”，開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查與違法案件查處，所有案件均實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，提升案件辦理質(zhì)量與群眾滿意度。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。聚焦 “便企利民” 導(dǎo)向，全面推行行政執(zhí)法事項清單管理和 “一網(wǎng)通辦”，將涉企涉民服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)一體化平臺，壓縮辦理時限。創(chuàng)新推行涉企行政檢查 “掃碼入企” 制度，制定并公布農(nóng)業(yè)農(nóng)村涉企行政檢查事項清單，實現(xiàn)檢查事項可追溯、執(zhí)法過程全透明、監(jiān)督監(jiān)管嚴(yán)問責(zé)，杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。
�。ㄈ┥罨辗ㄐ麄�，營造尊法學(xué)法氛圍
開展特色普法活動。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點(diǎn)，精心組織“農(nóng)村法治宣傳教育月”“鄉(xiāng)村振興專項法治宣傳周”“憲法進(jìn)農(nóng)村”等系列活動。通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢答疑、以案釋法宣講、法治文藝演出等形式，向農(nóng)民群眾普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地承包經(jīng)營、農(nóng)機(jī)安全操作、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大普法覆蓋面。
培育學(xué)法用法示范主體。深入推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工程，制定示范戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和培育方案，通過多層級審核完成示范戶的認(rèn)定和培育工作。為示范戶配備法治輔導(dǎo)員，開展專題培訓(xùn)，組織示范戶參與法治宣傳、矛盾調(diào)解等實踐活動，發(fā)揮示范戶“學(xué)法帶頭人、用法明白人、普法宣傳員”的作用，輻射帶動周邊農(nóng)民群眾提升法治素養(yǎng)。
構(gòu)建多元普法陣地。整合農(nóng)村文化禮堂、新時代文明實踐站、農(nóng)資經(jīng)營門店等資源，打造村級法治宣傳陣地，設(shè)置法治宣傳欄并定期更新內(nèi)容。利用官方微信公眾號、短視頻平臺等新媒體，推送法治知識、典型案例、政策解讀等內(nèi)容，構(gòu)建“線上+線下”“固定+流動”的全方位普法格局。
�。ㄋ模┚劢咕珳�(zhǔn)監(jiān)管，優(yōu)化法治營商環(huán)境
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為依據(jù)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，將規(guī)�；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯平臺，實現(xiàn)“源頭可溯、去向可追、責(zé)任可究”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動與農(nóng)產(chǎn)品樣品抽檢，查處不合格農(nóng)產(chǎn)品案件，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
規(guī)范農(nóng)業(yè)市場秩序。加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為，開展農(nóng)資市場專項檢查與違法經(jīng)營案件查處。建立農(nóng)資經(jīng)營主體信用檔案，實行信用分級分類監(jiān)管，對失信主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營主體誠信守法經(jīng)營。
推行包容審慎監(jiān)管。堅持“處罰與教育相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重”的原則，制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予處罰清單，對首次、輕微且未造成危害后果的違法行為，實行提醒告誡、限期整改，不予行政處罰，既維護(hù)市場秩序，又保障市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場活力。
二、存在的問題與不足
�。ㄒ唬┓ㄖ涡畔⒒ㄔO(shè)較為滯后
目前，法治工作仍以傳統(tǒng)辦理方式為主，網(wǎng)上辦案流程不夠健全，行政執(zhí)法、普法宣傳、政務(wù)服務(wù)等工作的信息化水平不高。尚未建立統(tǒng)一的法治工作信息化平臺，對大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用不足，在數(shù)據(jù)共享、智能監(jiān)管、精準(zhǔn)普法等方面存在短板，影響了法治政府建設(shè)的效率和效果。
�。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃珳�(zhǔn)性有待提升
基層普法力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心專職普法人員不足，部分普法工作由兼職人員承擔(dān)，專業(yè)能力和工作精力有限。傳統(tǒng)普法方式仍占主導(dǎo)，針對性和實效性不強(qiáng)，對不同群體的普法需求缺乏精準(zhǔn)研判，個性化普法內(nèi)容和形式供給不足，學(xué)法用法示范戶的示范帶動作用未能充分發(fā)揮。
（三）行政執(zhí)法能力仍需加強(qiáng)
部分行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與新形勢下的執(zhí)法工作要求存在差距，在復(fù)雜案件辦理、法律適用、證據(jù)收集等方面仍有不足。行政執(zhí)法裝備配備不夠齊全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員缺乏必要的執(zhí)法工具，影響了執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。
（四）法治建設(shè)保障機(jī)制不夠完善
法治建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)投入不足，難以滿足信息化建設(shè)、普法宣傳、執(zhí)法裝備更新、人員培訓(xùn)等工作的需要。法治人才隊伍建設(shè)滯后，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)又精通法律的復(fù)合型人才，干部隊伍法治培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式較為單一，難以有效提升干部的法治實踐能力。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┏掷m(xù)深化法治理論學(xué)習(xí)
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《民法典》以及涉農(nóng)法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過專題研討、案例教學(xué)、實地觀摩等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性，不斷提升干部職工的法治理論水平和實踐能力。
�。ǘ┤嫣嵘婪ㄐ姓�
完善重大行政決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，拓寬公眾參與渠道，健全專家論證、風(fēng)險評估機(jī)制，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。更新配備執(zhí)法裝備，推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄信息化，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督。
健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善案件移送監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新優(yōu)化普法宣傳教育
加強(qiáng)基層普法力量建設(shè)，通過招錄、培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門普法工作隊伍，提升專業(yè)素養(yǎng)。
精準(zhǔn)對接不同群體的普法需求，制定個性化普法方案，針對不同群體開展專題普法、政策法規(guī)咨詢和法律服務(wù)，提升普法針對性。
深化農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，完善示范戶動態(tài)管理機(jī)制，加大培訓(xùn)和扶持力度，搭建示范戶交流平臺，充分發(fā)揮示范帶動作用。
推進(jìn)普法信息化建設(shè)，整合各類新媒體平臺資源，開發(fā)優(yōu)質(zhì)普法內(nèi)容，提升普法的趣味性和吸引力，擴(kuò)大普法覆蓋面和影響力。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)法治信息化建設(shè)
加大法治信息化建設(shè)投入，建設(shè)集行政執(zhí)法、普法宣傳、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督管理于一體的法治工作信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能監(jiān)管。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，對相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，精準(zhǔn)識別監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)，提升監(jiān)管的針對性和有效性。優(yōu)化網(wǎng)上辦案流程，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件全流程網(wǎng)上辦理，提高執(zhí)法效率和透明度。
�。ㄎ澹┙∪晟品ㄖ伪Ｕ蠙C(jī)制
加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，將法治工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算，保障信息化建設(shè)、普法宣傳、執(zhí)法裝備更新、人員培訓(xùn)等工作的順利開展。
加強(qiáng)法治人才隊伍建設(shè)，制定法治人才培養(yǎng)計劃，鼓勵干部職工參加法律職業(yè)資格考試和專業(yè)培訓(xùn)，引進(jìn)復(fù)合型人才，打造高素質(zhì)法治工作隊伍。
完善考核評價機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化法治建設(shè)考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，充分調(diào)動干部職工推進(jìn)法治政府建設(shè)的積極性和主動性。
下一步，岳陽市君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以問題為導(dǎo)向，以提升法治治理能力為核心，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，持續(xù)用力、久久為功，不斷推動法治政府建設(shè)取得新成效，為君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供更加有力的法治保障。