2023年,我局深入踐行習(xí)近平法治思想,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,系統(tǒng)謀劃并扎實(shí)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域法治建設(shè),以法治方式護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,F(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下:
一、 主要舉措與成效
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政治引領(lǐng),壓實(shí)法治責(zé)任
局黨組切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將法治工作納入全年重點(diǎn)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),主持召開黨組專題會(huì)議研究法治工作,帶頭講法治課。將法治學(xué)習(xí)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī),提升全員運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問題的能力。
。ǘ┙∪贫润w系,規(guī)范行政決策
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等平臺(tái),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開土地利用計(jì)劃、征地補(bǔ)償安置、行政許可與行政處罰結(jié)果等信息,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),筑牢法治根基
一是全面落實(shí)學(xué)法考法制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,組織全體干部職工參加2023年度學(xué)法考法工作。通過專題學(xué)習(xí)、線上課程等多種形式,確保學(xué)習(xí)質(zhì)效,全局學(xué)法課時(shí)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。在年度學(xué)法考試中,參考率與合格率均達(dá)到100%,圓滿完成了年度學(xué)法考法任務(wù),全員法治理論水平和依法辦事意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。二是嚴(yán)格執(zhí)法資格管理。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,積極組織人員參加湖南省行政執(zhí)法資格考試。今年,我局共25人參考,其中19人順利通過考試,進(jìn)一步壯大了具備合法執(zhí)法資格的專業(yè)隊(duì)伍,為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
。ㄋ模┘哟髨(zhí)法監(jiān)察,維護(hù)資源秩序
依據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑的科技優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡查的現(xiàn)場(chǎng)作用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法違規(guī)行為的早發(fā)現(xiàn)、早制止。聚焦違法占用耕地等突出問題,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年累計(jì)開展動(dòng)態(tài)巡查200余次,出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次,有效遏制了自然資源領(lǐng)域違法行為,堅(jiān)決守住了耕地保護(hù)紅線和生態(tài)安全底線,執(zhí)法威懾力顯著提升。
(五)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴,規(guī)范爭(zhēng)議解決
一是確保案件辦理規(guī)范嚴(yán)肅。對(duì)于進(jìn)入復(fù)議訴訟程序的案件,均安排專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格依照法定程序和時(shí)限提交證據(jù)、參與審理。全年共辦理行政訴訟案件6件、行政復(fù)議案件1件、涉局民事訴訟案件2件。二是自覺接受司法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,尊重并積極配合人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)的審理工作,認(rèn)真履行生效裁判和復(fù)議決定。通過審理,深入反思行政執(zhí)法中存在的問題,及時(shí)整改規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了“處理一案、規(guī)范一片”的效果。
。┳鰧(shí)信訪工作,暢通訴求渠道
全年通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、市長(zhǎng)信箱、問政湖南平臺(tái)及部、省轉(zhuǎn)辦等各類渠道,共接收信訪事項(xiàng)68件(其中:12345熱線單58件,市長(zhǎng)信箱5件,問政湖南2件,部省信訪件3件)。對(duì)所有來信來訪均建立臺(tái)賬,規(guī)范登記,第一時(shí)間分流處理,壓實(shí)責(zé)任,確保群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄆ撸┥罨辗ㄐ麄鳎瑺I(yíng)造法治氛圍
嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,結(jié)合“世界地球日”、“全國(guó)土地日”等重要節(jié)點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳形式,通過發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)置咨詢臺(tái)等群眾喜聞樂見的方式,重點(diǎn)宣講耕地保護(hù)、宅基地審批、地質(zhì)災(zāi)害防治等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。全年組織各類普法宣傳活動(dòng)5場(chǎng),發(fā)放宣傳材料1000余份,有效提升了基層干部群眾的自然資源法治意識(shí)。
二、存在的不足
一是法治思維與業(yè)務(wù)工作的深度融合尚有不足,運(yùn)用法治方式破解歷史遺留難題的能力有待提升;二是基層執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,面對(duì)復(fù)雜執(zhí)法情境的專業(yè)應(yīng)對(duì)能力需進(jìn)一步加強(qiáng);三是普法宣傳的針對(duì)性和創(chuàng)新性有待增強(qiáng),以案釋法的效果可以進(jìn)一步深化。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步,我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,靶向發(fā)力:一是持續(xù)深化法治教育培訓(xùn),探索案例研討等實(shí)訓(xùn)模式,提升隊(duì)伍專業(yè)化水平;二是全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化科技手段應(yīng)用,提升執(zhí)法效能;三是健全爭(zhēng)議源頭預(yù)防和多元化解機(jī)制,加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè),推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解;四是創(chuàng)新普法宣傳形式,聚焦群眾關(guān)切,提升自然資源法律法規(guī)的社會(huì)知曉度和認(rèn)同感,奮力開創(chuàng)自然資源法治建設(shè)工作新局面。