三十載光陰，洞庭潮涌。對于生于斯、長于斯的君山百姓而言，這片土地的記憶，不僅鐫刻在拔地而起的樓宇間、流淌在轉(zhuǎn)型興業(yè)的碧水里，更深藏于腳下那數(shù)十萬畝農(nóng)墾國有農(nóng)用地的肌理之中。
土地，是農(nóng)業(yè)的命脈，更是農(nóng)民的“命根子”。然而，由于歷史遺留問題，農(nóng)墾國有農(nóng)用地“經(jīng)營田”“責(zé)任田”界限一度模糊。過往，少數(shù)人低價承包、高價轉(zhuǎn)租，甚至私自流轉(zhuǎn)，不僅導(dǎo)致國有資產(chǎn)收益流失，更在鄰里間埋下了矛盾的種子。
改變，發(fā)生在君山“而立”之年前夕。
“農(nóng)墾國有農(nóng)用地是國有資產(chǎn)，不能私自流轉(zhuǎn)……大家要按規(guī)簽訂新合同，按時繳納經(jīng)營田租賃費……”
走進良心堡鎮(zhèn)七星湖村，工作人員用“土話”上門宣講規(guī)范農(nóng)墾國有農(nóng)用地管理的政策要求，為老百姓答疑解惑。
曾經(jīng)，農(nóng)用地改革的合同面積與實際種植面積不符，是不少村民的“心病”。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委全員上陣，戶戶到、田田查，配合無人機掃描測量，開展“以田找人、以人找田”的雙向核查。對爭議地塊，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶標(biāo)記——現(xiàn)場復(fù)測——二次核對——簽字確認(rèn)”流程，硬是把每一寸土地的面積都“掰扯”得清清楚楚。
“以前各家自個兒交易，既不正式也容易鬧矛盾�，F(xiàn)在規(guī)范了，公平了，心里也踏實了�！贝迕襦嵪壬谒闱濉懊靼踪~”后，主動前往服務(wù)中心繳納欠款、簽訂新合同。在七星湖村，像他這樣的農(nóng)戶不在少數(shù)。2025年，該村到戶合同面積較上年凈增1856.3畝，經(jīng)營田租賃收費與新合同簽訂全部完成。
七星湖村的蛻變，是君山區(qū)全面推進國有農(nóng)用地改革的一個縮影。近年來，君山將其作為重點工程，在全區(qū)范圍內(nèi)拉開了一場以“清人口、清面積、清債務(wù)、清合同”為核心的“四清”攻堅戰(zhàn)，徹底摸清國有農(nóng)用地租賃人口、土地面積、來源流轉(zhuǎn)以及債務(wù)債權(quán)等情況，強力整頓拖欠租賃費用、非法流轉(zhuǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。同時，將“責(zé)任田”和“經(jīng)營田”分別集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進資產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
隨著改革的深入，農(nóng)墾集團對土地實行數(shù)字化管理，繪就“全域農(nóng)用地一張圖”，讓土地資產(chǎn)在陽光下運行。更重要的是，本著“取之于民、用之于民”的原則，規(guī)范后的租賃費收益主要用于繳納養(yǎng)老金、化解歷史債務(wù)和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，讓發(fā)展成果真正惠及每一位百姓。
“三十年前，我們靠這片地養(yǎng)家糊口；三十年后，我們靠這片地走向現(xiàn)代化。”區(qū)農(nóng)墾集團相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨。站在建區(qū)三十周年的新起點上，君山并未止步于“厘清舊賬”，而是將目光投向更遠的未來。通過對外招商，采用投資、合作、合股等多種模式，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)正加速涌入田間，讓這片熱土煥發(fā)出前所未有的生機。
從“糊涂賬”到“明白賬”，從“粗放經(jīng)營”到“智慧管理”，君山區(qū)用三年改革攻堅，為三十年建區(qū)歷程獻上了一份厚禮。這不僅是對土地資源的重新梳理，更是對民心的凝聚、對未來的奠基。在洞庭之西，這片希望的田野上，正奏響一曲激昂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“進行曲”。
實習(xí)記者：楊雯靜